Ανακρίσεις και Ζητήματα Διαφάνειας στον Δήμο Χαλκιδέων
Σοβαρές ανησυχίες σχετικά με τη διαχείριση δημοσίου χρήματος και την νομιμότητα εγείρονται στον Δήμο Χαλκιδέων, υπό την ηγεσία της Δημάρχου Έλενας Βάκα. Σύμφωνα με πληροφορίες που έχουν φέρει στο φως της δημοσιότητας δημοσιογραφικές πηγές, ο Δήμος και τα νομικά του πρόσωπα φαίνεται να έχουν προχωρήσει σε ένα σύνολο απευθείας αναθέσεων για υπηρεσίες ενημέρωσης, οι οποίες, παρά τις προηγούμενες καταγγελίες σχετικά με την έλλειψη διαφάνειας και ανταγωνισμού, συνεχίζουν να παραμένουν σε εφαρμογή. Το σημειολογικό της υπόθεσης είναι ότι, ενώ η αξία κάθε χωριστής ανάθεσης δεν ξεπερνά τις 9.000 ευρώ, το αθροιστικό ποσό των αναθέσεων προσεγγίζει τις 100.000 ευρώ, ενώ δεν υπήρξε καμία πρόσκληση προς άλλα τοπικά μέσα ενημέρωσης για υποβολή προσφορών.
Κατανόηση της Διαδικασίας Απευθείας Ανάθεσης
Η διαδικασία της απευθείας ανάθεσης επιτρέπει σε Δήμους και το κράτος να προμηθεύονται αγαθά και υπηρεσίες χωρίς τη διεξαγωγή ανοιχτού διαγωνισμού. Αυτό συμβαίνει κυρίως για λόγους ταχύτητας και ευελιξίας, όταν η ευλογημένη αξία της σύμβασης είναι χαμηλή. Ο βασικός νόμος που διέπει τις δημόσιες συμβάσεις είναι ο Νόμος 4412/2016, ο οποίος ορίζει ότι η απευθείας ανάθεση επιτρέπεται όταν η αξία της σύμβασης δεν υπερβαίνει τις 30.000 ευρώ, σύμφωνα με το Άρθρο 118 του Ν.4412/2016.
Αναφορικά με τις συμβάσεις εξαιρετικά χαμηλής αξίας, έως 2.500 ευρώ, η διαδικασία είναι ακόμα πιο απλή, όπως ορίζει το Άρθρο 328 του Ν.4412/2016. Παρά την επιτρεπτή φύση αυτής της διαδικασίας, προκύπτει το ερώτημα αν οι συνολικές αναθέσεις ενδέχεται να έχουν ξεπεράσει το ανώτατο επιτρεπόμενο όριο. Ειδικότερα, ορισμένες αναθέσεις προηγούμενων ετών προσδιορίζονται σε ποσά που ενδέχεται να συγκεντρώθούν σε μια αξία μεγαλύτερη από 30.000 ευρώ, κάτι που θα απαιτούσε τη διεξαγωγή κανονικού διαγωνισμού.
Απευθείας Ανάθεση και Συνέπειες Κατάτμησης Σύμβασης
Η απαγόρευση της κατάτμησης σύμβασης είναι μια σοβαρή ανησυχία στη συγκεκριμένη περίπτωση. Ακόμα και αν η αξία κάθε επιμέρους ανάθεσης είναι κάτω από το όριο των 30.000 ευρώ, τίθεται το ερώτημα αν αυτές οι “μικρές” αναθέσεις υπονόμευσαν μια ενιαία, μεγαλύτερη ανάγκη του Δήμου. Εάν η συνολική ανάγκη για υπηρεσίες ενημέρωσης από το συγκεκριμένο blog εκτιμάται σε 100.000 ευρώ, θα έπρεπε να έχει οργανωθεί ανοιχτός διαγωνισμός, δίνοντας εναλλακτικές ευκαιρίες σε πολλούς ενδιαφερόμενους να συμμετάσχουν.
Έλλειψη Διαφάνειας και Ανταγωνισμού
Η καταγγελία ότι δεν κλήθηκαν άλλα μέσα ενημέρωσης να υποβάλουν προσφορές ενισχύει τις υποψίες για έλλειψη διαφάνειας και ομαλής διαχείρισης. Ο νόμος υποδεικνύει ότι η αναθέτουσα αρχή, σε περιπτώσεις απευθείας ανάθεσης, οφείλει να επιδιώκει το δημόσιο συμφέρον. Είναι αναγκαίο να εξεταστούν οι λόγοι πίσω από την επιλογή ενός συγκεκριμένου παρόχου και αν τηρούνται οι αρχές της διαφάνειας, της οικονομικότητας και της ίσης μεταχείρισης. Υπάρχει άραγε τεκμηρίωση για τις διαδικασίες που ακολουθήθηκαν; Είναι δυνατή η παροχή πρόσβασης σε πληροφορίες σχετικά με τη μελέτη αγοράς;
Η Εμπλοκή Νομικών Προσώπων και Ζητήματα Ευθύνης
Η συμμετοχή των νομικών προσώπων του Δήμου, όπως η ΔΕΥΑ Χαλκίδας, που αναφέρονται ότι έχουν προχωρήσει σε παρόμοιες αναθέσεις, ενισχύει τις υποψίες για κεντρικό σχεδιασμό. Εάν υπάρχει “εντολή” από τη δημοτική αρχή, αυτό δείχνει μια πιθανή συστηματική προσπάθεια για κατάτμηση ή εύνοια. Αυτές οι πρακτικές πλήττουν τη δύναμη διαχείρισης του δημόσιου χρήματος και για την αξιοπιστία των θεσμών, προκαλώντας ανησυχία στους πολίτες για τη διαφάνεια της διαδικασίας.
Σοβαρές Κατηγορίες και οι Επιπτώσεις στο Δήμο
Η Δήμαρχος Έλενα Βάκα αντιμετωπίζει σοβαρές κατηγορίες κακουργηματικών παραβάσεων που σχετίζονται με οικονομική ζημία εις βάρος του δημοσίου. Το πόρισμα της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας υποδεικνύει συνολική ζημία άνω των 2 εκατομμυρίων ευρώ, ενώ οι λεπτομέρειες της υπόθεσης έχουν διαβιβαστεί στις αρμόδιες αρχές για διερεύνηση. Οι συνέπειες για τις πράξεις αυτές μπορεί να περιλαμβάνουν πειθαρχικές και ποινικές ευθύνες στα εμπλεκόμενα πρόσωπα, με σοβαρούς κινδύνους για τον τρόπο διαχείρισης των δημοσίων χρημάτων.
Η κατάσταση που επικρατεί στον Δήμο Χαλκιδέων απαιτεί άμεση και λεπτομερή διερεύνηση. Οι δημότες έχουν το δικαίωμα να γνωρίζουν τη διαχείριση των χρημάτων τους και να διασφαλίσουν πως οι διαδικασίες τηρούν τις αρχές της διαφάνειας και του ανταγωνισμού. Αναμένονται επίσημες απαντήσεις και δράσεις από τις αρμόδιες αρχές.